Link tải luận văn miễn phí cho ae Kết Nối
Khóa luận tốt nghiệp Quản trị văn phòng: Công tác soạn thảo văn bản hành chính tại UBND huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên
MỤC LỤC
A. PHẦN MỞ ĐẦU......................................................................................... 4
1. Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................. 4
2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề: ............................................................................. 7
3. Mục tiêu nghiên cứu ...................................................................................... 7
4. Nhiệm vụ nghiên cứu ..................................................................................... 8
5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu................................................................... 8
6. Giả thuyết nghiên cứu .................................................................................... 9
7. Phương pháp nghiên cứu ............................................................................... 9
8. Cấu trúc của đề tài........................................................................................ 10
B. PHẦN NỘI DUNG ................................................................................... 11
Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC SOẠN THẢO VĂN
BẢN HÀNH CHÍNH ......................................................................................... 11
1. Khái niệm về văn bản, văn bản hành chính, các loại văn bản hành chính...... 11
2. Các yêu cầu chung khi soạn thảo văn bản hành chính…………………..12
2.1. Yêu cầu về nội dung văn bản……………………………………………12
2.2. Yêu cầu về thể thức văn bản ........................................................................ 14
2.3. Yêu cầu về ngôn ngữ văn bản ...................................................................... 16
2.4. Quy trình soạn thảo và ban hành văn bản hành chính nói chung ................ 17
Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC SOẠN THẢO VĂN BẢN
HÀNH CHÍNH TẠI UBND HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN ...... 20
1. Giới thiệu về UBND huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên............................. 20
1.1. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên huyện Đại Từ
tỉnh Thái Nguyên ................................................................................................. 20
1.2. Những lợi thế để phát triển kinh tế xã hội .................................................. 233
1.3. Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, nguyên tắc làm việc của UBND
huyện Đại Từ ....................................................................................................... 23
1.3.1. Chức năng.................................................................................................. 26
1.3.2. Nhiệm vụ ................................................................................................... 26
1.3.4. Nguyên tắc làm việc .................................................................................. 28
2. Khảo sát về bộ phận chịu trách nhiệm công tác soạn thảo và ban hành văn
bản hành chính củaUBND huyện Đại Từ. .......................................................... 29
3. Kỹ thuật soạn thảo các loại văn bản hành chính tại UBND huyện Đại Từ .... 34
4. Thẩm quyền ban hành văn bản hành chính của UBND huyện Đại Từ........... 49
5. Bố cục văn bản hành chính của UBND Huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên. .... 50
6. Công tác thanh tra đánh giá về công tác soạn thảo văn bản hành chính tại
UBND huyện Đại Từ. ......................................................................................... 59
7. Ứng dụng công nghệ thông tin và lắp các trang thiết bị phục vụ công tác
soạn thảo và ban hành văn bản hành chính tại UBND huyện Đại Từ. ............... 60
Chương 3: GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ CÔNG
TÁC SOẠN THẢO VĂN BẢN HÀNH CHÍNH TẠI UBND HUYỆN ĐẠI
TỪ…………… ................................................................................................... 67
C. PHẦN KẾT LUẬN .................................................................................. 72
D. PHẦN PHỤ LỤC .......................................................................................... 74
I. PHỤ LỤC GIÁO TRÌNH ................................................................................ 74
II. PHỤ LỤC CÁC VĂN BẢN CỦA NHÀ NƯỚC QUY ĐỊNH VỀ SOẠN
THẢO VĂN BẢN ............................................................................................... 74
III. PHỤ LỤC CÁC VĂN BẢN CHỈ ĐẠO VỀ CÔNG TÁC SOẠN THẢO
VĂN BẢN VÀ VĂN THƯ LƯU TRỮ CỦA UBND HUYỆN ĐẠI TỪ .......... 74
Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phi4
A. PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Như chúng ta đã biết: Trong mỗi cơ quan đều có văn phòng. Văn phòng
là khu vực hay bộ phận hiện hữu trong tất cả các cơ quan, doanh nghiệp. Văn
phòng là bộ máy của cơ quan, tổ chức có trách nhiệm thu thập, xử lí, tổng hợp
thông tin phục vụ lãnh đạo. Văn phòng gồm 3 chức năng: chức năng tham
mưu lãnh đạo, chức năng giúp việc điều hành và chức năng hậu cần. Văn
phòng là một trung tâm dịch vụ hỗ trợ cho việc hoàn thành các chức năng
chính của các cơ quan, tổ chức do các phòng, ban, bộ phận khác đảm nhiệm.
Một số vai trò chủ yếu của văn phòng là:
- Trung tâm tiếp nhận, truyền đạt thông tin, phối hợp các quy trình hoạt
động của cơ quan, tổ chức.
Cánh tay đặc lực của các cấp quản lý cấp cao hỗ trợ thực hiện chính sách quản
lý, hỗ trợ đội ngũ cán bộ quản lý hoàn thành nhiệm vụ.
- Trung tâm hoạch định và kiểm soát các hoạt động đảm bảo thường nhật
(chỉ tiêu, định mức, quy trình,…)
- Trung tâm cung cấp các dịch vụ hỗ trợ cho các phòng, ban chức năng
trong các hoạt động hay dự án chuyên biệt. v.v…
Theo đó, nếu công tác văn phòng được thực hiện tốt sẽ đem lại hiệu quả
hoạt động cao của cơ quan tổ chức, giúp mọi hoạt động của tổ chức đi theo
đúng mục tiêu đã đề ra và giúp tổ chức ngày càng phát triển. Ngược lại, nếu
công tác văn phòng không được chú trọng thực hiện đúng hướng sẽ gây ra
những hậu quả khôn lường, có thể kéo cả một tổ chức đi xuống và dẫn đến
nhiều khó khăn hậu quả không mong muốn. Vì vậy, công tác văn phòng luôn
được các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp… chú trọng, nó không chỉ đem lại
lợi ích to lớn cho cơ quan, tổ chức mà còn góp phần vào thúc đẩy quá trình
xây dựng đất nước giàu mạnh, xã hội tiên tiến.5
Muốn thực hiện tốt công tác văn phòng đòi hỏi phải có trí tuệ, năng lực
tư duy hiệu quả nhất của con người, mà muốn làm được điều đó cần có
quá trình trau dồi kiến thức, rèn luyện, học hỏi và có thời gian cọ sát ngoài
thực tế để có kinh nghiệm.
Trong văn phòng, đặc biệt là văn phòng của các cơ quan hành chính Nhà
nước, công tác soạn thảo văn bản hành chính là một công tác rất quan trọng.
Văn bản là phương tiện ghi tin và truyền đạt thông tin bằng ngôn ngữ (hay ký
hiệu) nhất định. Tùy theo lĩnh vực hoạt động quản lý đối với các mặt đời sống xã
hội mà văn bản được sản sinh ra với các nội dung và hình thức khác nhau. Trong
đó, văn bản hành chính là loại văn bản mang tính thông tin quy phạm Nhà
nước, cụ thể hóa việc thi hành văn bản pháp quy, giải quyết những vụ việc cụ
thể trong khâu quản lý.
Văn bản hành chính được chia thành 2 loại chính sau:
Văn bản hành chính cá biệt là phương tiện thể hiện các quyết định quản
lý của cơ quan quản lý hành chính nhà nước có thẩm quyền trên cơ sở những
quy định chung, quyết định quy phạm của cơ quan nhà nước cấp trên hay quy
định quy phạm của cơ quan mình nhằm giải quyết các công việc cụ thể.
Văn bản hành chính thông thường là những văn bản mang tính thông tin
điều hành nhằm thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật khác hay dùng để
giải quyết các công việc cụ thể, phản ánh tình hình, giao dịch, trao đổi, ghi
chép công việc trong cơ quan, tổ chức. Hệ thống loại văn bản này rất đa dạng
và phức tạp.
Văn bản hành chính có vai trò chủ yếu là cụ thể hóa văn bản quy phạm
pháp luật, hướng dẫn cụ thể các chủ trương, chính sách của nhà nước, hỗ trợ
cho quá trình quản lý hành chính nhà nước và thông tin pháp luật.
Từ việc ban hành các chủ trương, chính sách, xây dựng chương trình, kế
hoạch công tác, chỉ đạo, điều hành thực hiện cho đến việc phản ánh tình hình
công tác, đề đạt ý kiến lên trên cấp trên, trao đổi công việc với các cơ quan,
đơn vị có liên quan… chủ yếu được thể hiện bằng hình thức văn bản, hay nói
Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phi6
cách khác đều được văn bản hóa. Văn bản là cơ sở pháp lý để tiến hành giải
quyết công việc, thực hiện chức năng, nhiệm vụ của bộ máy nhà nước nói
chung, của từng cơ quan nói riêng. Văn bản là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước
với quần chúng nhân dân, giữa cơ quan cấp trên với cấp dưới, giữa Trung
ương với địa phương và giữa các cơ quan ngang cấp, cơ quan không cùng hệ
thống với nhau. Văn bản còn là sản phẩm phản ánh kết quả lao động của một
tập thể hay của một cán bộ, viên chức trong cơ quan, tổ chức…
Qua đó, chúng ta có thể thấy soạn thảo văn bản là công việc thường
xuyên và rất quan trọng trong hoạt động của các cơ quan, đặc biệt là các cơ
quan có chức năng hoạch định chủ trương chính sách, ban hành các quyết định
quan trọng như Chính phủ, các bộ , ngành, ủy ban nhân dân tỉnh, Ban chấp
hành Trung ương Đảng… Đây không phải là công tác nghiệp vụ thuần túy, mà
là một công việc mang công tác chính trị cao. Tóm lại, văn bản có vai trò rất
quan trọng đối với hoạt động quản lý, vì vậy trong hoạt động quản lý của các
cơ quan, tổ chức cần coi trọng đúng mức công tác này.
Để soạn thảo văn bản đúng chính xác, đảm bảo nội dung và hình thức, tính
pháp lý…, người soạn thảo phải nắm vững các nội dung sau đây:
- Nắm vững chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước
- Văn bản ban hành phải đúng thẩm quyền, phù hợp với chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và phạm vi hoạt động của cơ quan.
- Nắm vững nội dung cần soạn thảo, cách giải quyết và công việc
đưa ra phải rõ ràng, phù hợp.
- Văn bản phải được trình bày đúng các yêu cầu về mặt thể thức theo quy
định của Nhà nước.
- Người soạn thảo văn bản cần nắm vững nghiệp vụ và kỹ thuật soạn thảo
văn bản dựa trên kiến thức cơ bản về quản lý hành chính Nhà nước và pháp
luật7
Qua thời gian kiến tập và thực tập tại UBND huyện Đại Từ tỉnh Thái
Nguyên, em đã được tiếp xúc với nhiều công tác văn phòng như soạn thảo văn
bản, văn thư lưu trữ, tổ chức hội họp,... Nhận thức được tầm quan trọng và vai
trò không thể thiếu của công tác soạn thảo văn bản trong các cơ quan tổ chức
như đã nêu ở trên, em xin chọn đề tài ”Công tác soạn thảo văn bản hành chính
tại UBND huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp.
2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề:
Đã có những tác giả nghiên cứu về vấn đề soạn thảo văn bản như:
- Giáo trình Kỹ thuật soạn thảo văn bản. Tác giả: GS. TS. Nguyễn Đăng
Dung (Chủ biên) - PGS. TS. Nguyễn Hoàng Anh TS. Võ Trí Hảo.
- Giáo trình Kỹ thuật soạn thảo văn bản và quản lý văn bản. Tác giả: ThS
Trần Thị Thu Hương, ThS Phạm Thanh Dũng, ThS Mang Văn Thới.
- Giáo trình Kỹ thuật soạn thảo và trình bày văn bản. Biên soạn: ThS.
Vương Thị Kim Thanh.
Đã có một số đề tài nghiên cứu của sinh viên các trường về UBND huyện Đại
Từ, tỉnh Thái Nguyên:
- Báo cáo thực tế của sinh viên Nguyễn Thị Mai – Trường Đại học Khoa
học Thái Nguyên.
Tuy nhiên đề tài ”Công tác soạn thảo văn bản hành chính tại UBND huyện
Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên” do sinh viên Phạm Thị Lan Hương Trường Đại
học Nội vụ Hà Nội thực hiện – là đề tài đầu tiên nghiên cứu về vấn đề thực
trạng công tác soạn thảo văn bản hành chính tại UBND huyện Đại Từ - tỉnh
Thái Nguyên, một số ưu nhược điểm và các giải pháp đưa ra nhằm tăng cường
công tác soạn thảo văn bản hành chính tại đây diễn ra đạt hiệu quả cao hơn.
3. Mục tiêu nghiên cứu
- Đề tài nghiên cứu của em nhằm làm rõ thực trạng công tác soạn thảo và
ban hành văn bản tại UBND huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên, những ưu điểm
và nhược điểm.
Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phi8
- Những giải pháp nhằm nâng cao công tác soạn thảo và ban hành văn bản
tại UBND huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên.
4. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Bộ phận nào chịu trách nhiệm công tác soạn thảo và ban hành văn bản
của cơ quan.
- Những văn bản chỉ đạo về công tác soạn thảo văn bản hành chính do cơ
quan ban hành.
- Quy trình soạn thảo các loại văn bản hành chính tại cơ quan, ưu điểm và
nhược điểm.
- Số lượng văn bản hành chính do cơ quan soạn thảo và ban hành ra trong
một năm.
- Nhận xét về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính của
UBND Huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên, những ưu điểm và hạn chế cần khắc
phục.
- Công tác thanh tra đánh giá về công tác soạn thảo văn bản hành chính tại
cơ quan.
- Ứng dụng công nghệ thông tin và lắp các trang thiết bị phục vụ công tác
soạn thảo văn bản tại cơ quan.
- Nhận xét chung về những ưu điểm, nhược điểm về công tác soạn thảo
văn bản hành chính tại UBND huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên, nguyên nhân
tại sao và đưa ra những giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả công tác soạn
thảo văn bản hành chính, khắc phục hạn chế trong soạn thảo văn bản hành
chính tại UBND huyện Đại Từ.
5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài: Công tác soạn thảo văn bản hành chính tại
UBND huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên. Cụ thể là trong thời gian từ năm 2015
– tháng 2 năm 2017.
Phạm vi nghiên cứu:
C. PHẦN KẾT LUẬN
Qua thời gian thực tập và kiến tập UBND huyện Đại Từ, với tư cách là
một sinh viên thực tập được cơ quan tiếp nhận, em đã có cơ hội được làm
những công việc liên quan đến những kiến thức đã học tại nhà trường, và
qua đó em đã có thêm nhiều kinh nghiệm thực tế để có thể áp dụng cho công
việc mai sau và để em có thể hoàn thành bài báo cáo này.
Em đã hiểu được rõ hơn về những công việc của một nhân viên văn
phòng làm hàng ngày thuộc phạm vi chức năng nhiệm vụ, phân công công
việc và thẩm quyền của mình. Em cũng đã hiểu được rõ tầm quan trọng và
thực trạng công tác soạn thảo và ban hành văn bản hành chính tại UBND
huyện Đại Từ.
Trong quá trình thực tập và kiến tập, em đã học hỏi được rất nhiều điều
hữu ích, được tiếp xúc thực tế với công việc và được thực hành một số công
việc tại cơ quan em thực tập - vận dụng ngay những kiến thức mà em đã
được học thông qua sách vở vào thực tế thông qua sự giúp đỡ hướng dẫn
của các bác, cô chú, anh chị tại UBND huyện Đại Từ. Điều này thật sự có
ích cho quá trình học tập cũng như việc áp dụng cho thực tế công việc của
chúng em sau này.
Em xin chân thành gửi lời Thank đến Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
đã tổ chức đợt thực tập và kiến tập vô cùng hữu ích và lý thú cho tập thể
sinh viên năm cuối chúng em. Qua đợt thực tập này, chúng em đã có cơ hội
gắn liền lý thuyết với thực tế và có những bài học cũng như kinh nghiệm qu
Em xin chân thành gửi lời Thank đến toàn thể các quý thầy cô giảng
viên hướng dẫn của Khoa Qủan trị Văn Phòng - Trường Đại học Nội vụ Hà
Nội - những người đã trực tiếp hướng dẫn giảng dạy cho chúng em những
kiến thức quý báu để em có thể áp dụng vào thực tế.
Và em cũng xin chân thành gửi lời Thank đến UBND huyện Đại Từ
đã tiếp nhận sinh viên đến thực tập tai cơ quan. Em xin chân thành cảm ơn73
các bác, cô chú, anh chị tại Văn phòng đã hướng dẫn em làm việc, cung cấp
cho em những kiến thức em muốn tìm hiểu và dạy cho em những kỹ năng
cần thiết trong công việc
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
Khóa luận tốt nghiệp Quản trị văn phòng: Công tác soạn thảo văn bản hành chính tại UBND huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên
MỤC LỤC
A. PHẦN MỞ ĐẦU......................................................................................... 4
1. Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................. 4
2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề: ............................................................................. 7
3. Mục tiêu nghiên cứu ...................................................................................... 7
4. Nhiệm vụ nghiên cứu ..................................................................................... 8
5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu................................................................... 8
6. Giả thuyết nghiên cứu .................................................................................... 9
7. Phương pháp nghiên cứu ............................................................................... 9
8. Cấu trúc của đề tài........................................................................................ 10
B. PHẦN NỘI DUNG ................................................................................... 11
Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC SOẠN THẢO VĂN
BẢN HÀNH CHÍNH ......................................................................................... 11
1. Khái niệm về văn bản, văn bản hành chính, các loại văn bản hành chính...... 11
2. Các yêu cầu chung khi soạn thảo văn bản hành chính…………………..12
2.1. Yêu cầu về nội dung văn bản……………………………………………12
2.2. Yêu cầu về thể thức văn bản ........................................................................ 14
2.3. Yêu cầu về ngôn ngữ văn bản ...................................................................... 16
2.4. Quy trình soạn thảo và ban hành văn bản hành chính nói chung ................ 17
Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC SOẠN THẢO VĂN BẢN
HÀNH CHÍNH TẠI UBND HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN ...... 20
1. Giới thiệu về UBND huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên............................. 20
1.1. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên huyện Đại Từ
tỉnh Thái Nguyên ................................................................................................. 20
1.2. Những lợi thế để phát triển kinh tế xã hội .................................................. 233
1.3. Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, nguyên tắc làm việc của UBND
huyện Đại Từ ....................................................................................................... 23
1.3.1. Chức năng.................................................................................................. 26
1.3.2. Nhiệm vụ ................................................................................................... 26
1.3.4. Nguyên tắc làm việc .................................................................................. 28
2. Khảo sát về bộ phận chịu trách nhiệm công tác soạn thảo và ban hành văn
bản hành chính củaUBND huyện Đại Từ. .......................................................... 29
3. Kỹ thuật soạn thảo các loại văn bản hành chính tại UBND huyện Đại Từ .... 34
4. Thẩm quyền ban hành văn bản hành chính của UBND huyện Đại Từ........... 49
5. Bố cục văn bản hành chính của UBND Huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên. .... 50
6. Công tác thanh tra đánh giá về công tác soạn thảo văn bản hành chính tại
UBND huyện Đại Từ. ......................................................................................... 59
7. Ứng dụng công nghệ thông tin và lắp các trang thiết bị phục vụ công tác
soạn thảo và ban hành văn bản hành chính tại UBND huyện Đại Từ. ............... 60
Chương 3: GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ CÔNG
TÁC SOẠN THẢO VĂN BẢN HÀNH CHÍNH TẠI UBND HUYỆN ĐẠI
TỪ…………… ................................................................................................... 67
C. PHẦN KẾT LUẬN .................................................................................. 72
D. PHẦN PHỤ LỤC .......................................................................................... 74
I. PHỤ LỤC GIÁO TRÌNH ................................................................................ 74
II. PHỤ LỤC CÁC VĂN BẢN CỦA NHÀ NƯỚC QUY ĐỊNH VỀ SOẠN
THẢO VĂN BẢN ............................................................................................... 74
III. PHỤ LỤC CÁC VĂN BẢN CHỈ ĐẠO VỀ CÔNG TÁC SOẠN THẢO
VĂN BẢN VÀ VĂN THƯ LƯU TRỮ CỦA UBND HUYỆN ĐẠI TỪ .......... 74
Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phi4
A. PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Như chúng ta đã biết: Trong mỗi cơ quan đều có văn phòng. Văn phòng
là khu vực hay bộ phận hiện hữu trong tất cả các cơ quan, doanh nghiệp. Văn
phòng là bộ máy của cơ quan, tổ chức có trách nhiệm thu thập, xử lí, tổng hợp
thông tin phục vụ lãnh đạo. Văn phòng gồm 3 chức năng: chức năng tham
mưu lãnh đạo, chức năng giúp việc điều hành và chức năng hậu cần. Văn
phòng là một trung tâm dịch vụ hỗ trợ cho việc hoàn thành các chức năng
chính của các cơ quan, tổ chức do các phòng, ban, bộ phận khác đảm nhiệm.
Một số vai trò chủ yếu của văn phòng là:
- Trung tâm tiếp nhận, truyền đạt thông tin, phối hợp các quy trình hoạt
động của cơ quan, tổ chức.
Cánh tay đặc lực của các cấp quản lý cấp cao hỗ trợ thực hiện chính sách quản
lý, hỗ trợ đội ngũ cán bộ quản lý hoàn thành nhiệm vụ.
- Trung tâm hoạch định và kiểm soát các hoạt động đảm bảo thường nhật
(chỉ tiêu, định mức, quy trình,…)
- Trung tâm cung cấp các dịch vụ hỗ trợ cho các phòng, ban chức năng
trong các hoạt động hay dự án chuyên biệt. v.v…
Theo đó, nếu công tác văn phòng được thực hiện tốt sẽ đem lại hiệu quả
hoạt động cao của cơ quan tổ chức, giúp mọi hoạt động của tổ chức đi theo
đúng mục tiêu đã đề ra và giúp tổ chức ngày càng phát triển. Ngược lại, nếu
công tác văn phòng không được chú trọng thực hiện đúng hướng sẽ gây ra
những hậu quả khôn lường, có thể kéo cả một tổ chức đi xuống và dẫn đến
nhiều khó khăn hậu quả không mong muốn. Vì vậy, công tác văn phòng luôn
được các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp… chú trọng, nó không chỉ đem lại
lợi ích to lớn cho cơ quan, tổ chức mà còn góp phần vào thúc đẩy quá trình
xây dựng đất nước giàu mạnh, xã hội tiên tiến.5
Muốn thực hiện tốt công tác văn phòng đòi hỏi phải có trí tuệ, năng lực
tư duy hiệu quả nhất của con người, mà muốn làm được điều đó cần có
quá trình trau dồi kiến thức, rèn luyện, học hỏi và có thời gian cọ sát ngoài
thực tế để có kinh nghiệm.
Trong văn phòng, đặc biệt là văn phòng của các cơ quan hành chính Nhà
nước, công tác soạn thảo văn bản hành chính là một công tác rất quan trọng.
Văn bản là phương tiện ghi tin và truyền đạt thông tin bằng ngôn ngữ (hay ký
hiệu) nhất định. Tùy theo lĩnh vực hoạt động quản lý đối với các mặt đời sống xã
hội mà văn bản được sản sinh ra với các nội dung và hình thức khác nhau. Trong
đó, văn bản hành chính là loại văn bản mang tính thông tin quy phạm Nhà
nước, cụ thể hóa việc thi hành văn bản pháp quy, giải quyết những vụ việc cụ
thể trong khâu quản lý.
Văn bản hành chính được chia thành 2 loại chính sau:
Văn bản hành chính cá biệt là phương tiện thể hiện các quyết định quản
lý của cơ quan quản lý hành chính nhà nước có thẩm quyền trên cơ sở những
quy định chung, quyết định quy phạm của cơ quan nhà nước cấp trên hay quy
định quy phạm của cơ quan mình nhằm giải quyết các công việc cụ thể.
Văn bản hành chính thông thường là những văn bản mang tính thông tin
điều hành nhằm thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật khác hay dùng để
giải quyết các công việc cụ thể, phản ánh tình hình, giao dịch, trao đổi, ghi
chép công việc trong cơ quan, tổ chức. Hệ thống loại văn bản này rất đa dạng
và phức tạp.
Văn bản hành chính có vai trò chủ yếu là cụ thể hóa văn bản quy phạm
pháp luật, hướng dẫn cụ thể các chủ trương, chính sách của nhà nước, hỗ trợ
cho quá trình quản lý hành chính nhà nước và thông tin pháp luật.
Từ việc ban hành các chủ trương, chính sách, xây dựng chương trình, kế
hoạch công tác, chỉ đạo, điều hành thực hiện cho đến việc phản ánh tình hình
công tác, đề đạt ý kiến lên trên cấp trên, trao đổi công việc với các cơ quan,
đơn vị có liên quan… chủ yếu được thể hiện bằng hình thức văn bản, hay nói
Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phi6
cách khác đều được văn bản hóa. Văn bản là cơ sở pháp lý để tiến hành giải
quyết công việc, thực hiện chức năng, nhiệm vụ của bộ máy nhà nước nói
chung, của từng cơ quan nói riêng. Văn bản là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước
với quần chúng nhân dân, giữa cơ quan cấp trên với cấp dưới, giữa Trung
ương với địa phương và giữa các cơ quan ngang cấp, cơ quan không cùng hệ
thống với nhau. Văn bản còn là sản phẩm phản ánh kết quả lao động của một
tập thể hay của một cán bộ, viên chức trong cơ quan, tổ chức…
Qua đó, chúng ta có thể thấy soạn thảo văn bản là công việc thường
xuyên và rất quan trọng trong hoạt động của các cơ quan, đặc biệt là các cơ
quan có chức năng hoạch định chủ trương chính sách, ban hành các quyết định
quan trọng như Chính phủ, các bộ , ngành, ủy ban nhân dân tỉnh, Ban chấp
hành Trung ương Đảng… Đây không phải là công tác nghiệp vụ thuần túy, mà
là một công việc mang công tác chính trị cao. Tóm lại, văn bản có vai trò rất
quan trọng đối với hoạt động quản lý, vì vậy trong hoạt động quản lý của các
cơ quan, tổ chức cần coi trọng đúng mức công tác này.
Để soạn thảo văn bản đúng chính xác, đảm bảo nội dung và hình thức, tính
pháp lý…, người soạn thảo phải nắm vững các nội dung sau đây:
- Nắm vững chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước
- Văn bản ban hành phải đúng thẩm quyền, phù hợp với chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và phạm vi hoạt động của cơ quan.
- Nắm vững nội dung cần soạn thảo, cách giải quyết và công việc
đưa ra phải rõ ràng, phù hợp.
- Văn bản phải được trình bày đúng các yêu cầu về mặt thể thức theo quy
định của Nhà nước.
- Người soạn thảo văn bản cần nắm vững nghiệp vụ và kỹ thuật soạn thảo
văn bản dựa trên kiến thức cơ bản về quản lý hành chính Nhà nước và pháp
luật7
Qua thời gian kiến tập và thực tập tại UBND huyện Đại Từ tỉnh Thái
Nguyên, em đã được tiếp xúc với nhiều công tác văn phòng như soạn thảo văn
bản, văn thư lưu trữ, tổ chức hội họp,... Nhận thức được tầm quan trọng và vai
trò không thể thiếu của công tác soạn thảo văn bản trong các cơ quan tổ chức
như đã nêu ở trên, em xin chọn đề tài ”Công tác soạn thảo văn bản hành chính
tại UBND huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp.
2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề:
Đã có những tác giả nghiên cứu về vấn đề soạn thảo văn bản như:
- Giáo trình Kỹ thuật soạn thảo văn bản. Tác giả: GS. TS. Nguyễn Đăng
Dung (Chủ biên) - PGS. TS. Nguyễn Hoàng Anh TS. Võ Trí Hảo.
- Giáo trình Kỹ thuật soạn thảo văn bản và quản lý văn bản. Tác giả: ThS
Trần Thị Thu Hương, ThS Phạm Thanh Dũng, ThS Mang Văn Thới.
- Giáo trình Kỹ thuật soạn thảo và trình bày văn bản. Biên soạn: ThS.
Vương Thị Kim Thanh.
Đã có một số đề tài nghiên cứu của sinh viên các trường về UBND huyện Đại
Từ, tỉnh Thái Nguyên:
- Báo cáo thực tế của sinh viên Nguyễn Thị Mai – Trường Đại học Khoa
học Thái Nguyên.
Tuy nhiên đề tài ”Công tác soạn thảo văn bản hành chính tại UBND huyện
Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên” do sinh viên Phạm Thị Lan Hương Trường Đại
học Nội vụ Hà Nội thực hiện – là đề tài đầu tiên nghiên cứu về vấn đề thực
trạng công tác soạn thảo văn bản hành chính tại UBND huyện Đại Từ - tỉnh
Thái Nguyên, một số ưu nhược điểm và các giải pháp đưa ra nhằm tăng cường
công tác soạn thảo văn bản hành chính tại đây diễn ra đạt hiệu quả cao hơn.
3. Mục tiêu nghiên cứu
- Đề tài nghiên cứu của em nhằm làm rõ thực trạng công tác soạn thảo và
ban hành văn bản tại UBND huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên, những ưu điểm
và nhược điểm.
Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phi8
- Những giải pháp nhằm nâng cao công tác soạn thảo và ban hành văn bản
tại UBND huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên.
4. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Bộ phận nào chịu trách nhiệm công tác soạn thảo và ban hành văn bản
của cơ quan.
- Những văn bản chỉ đạo về công tác soạn thảo văn bản hành chính do cơ
quan ban hành.
- Quy trình soạn thảo các loại văn bản hành chính tại cơ quan, ưu điểm và
nhược điểm.
- Số lượng văn bản hành chính do cơ quan soạn thảo và ban hành ra trong
một năm.
- Nhận xét về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính của
UBND Huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên, những ưu điểm và hạn chế cần khắc
phục.
- Công tác thanh tra đánh giá về công tác soạn thảo văn bản hành chính tại
cơ quan.
- Ứng dụng công nghệ thông tin và lắp các trang thiết bị phục vụ công tác
soạn thảo văn bản tại cơ quan.
- Nhận xét chung về những ưu điểm, nhược điểm về công tác soạn thảo
văn bản hành chính tại UBND huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên, nguyên nhân
tại sao và đưa ra những giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả công tác soạn
thảo văn bản hành chính, khắc phục hạn chế trong soạn thảo văn bản hành
chính tại UBND huyện Đại Từ.
5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài: Công tác soạn thảo văn bản hành chính tại
UBND huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên. Cụ thể là trong thời gian từ năm 2015
– tháng 2 năm 2017.
Phạm vi nghiên cứu:
C. PHẦN KẾT LUẬN
Qua thời gian thực tập và kiến tập UBND huyện Đại Từ, với tư cách là
một sinh viên thực tập được cơ quan tiếp nhận, em đã có cơ hội được làm
những công việc liên quan đến những kiến thức đã học tại nhà trường, và
qua đó em đã có thêm nhiều kinh nghiệm thực tế để có thể áp dụng cho công
việc mai sau và để em có thể hoàn thành bài báo cáo này.
Em đã hiểu được rõ hơn về những công việc của một nhân viên văn
phòng làm hàng ngày thuộc phạm vi chức năng nhiệm vụ, phân công công
việc và thẩm quyền của mình. Em cũng đã hiểu được rõ tầm quan trọng và
thực trạng công tác soạn thảo và ban hành văn bản hành chính tại UBND
huyện Đại Từ.
Trong quá trình thực tập và kiến tập, em đã học hỏi được rất nhiều điều
hữu ích, được tiếp xúc thực tế với công việc và được thực hành một số công
việc tại cơ quan em thực tập - vận dụng ngay những kiến thức mà em đã
được học thông qua sách vở vào thực tế thông qua sự giúp đỡ hướng dẫn
của các bác, cô chú, anh chị tại UBND huyện Đại Từ. Điều này thật sự có
ích cho quá trình học tập cũng như việc áp dụng cho thực tế công việc của
chúng em sau này.
Em xin chân thành gửi lời Thank đến Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
đã tổ chức đợt thực tập và kiến tập vô cùng hữu ích và lý thú cho tập thể
sinh viên năm cuối chúng em. Qua đợt thực tập này, chúng em đã có cơ hội
gắn liền lý thuyết với thực tế và có những bài học cũng như kinh nghiệm qu
Em xin chân thành gửi lời Thank đến toàn thể các quý thầy cô giảng
viên hướng dẫn của Khoa Qủan trị Văn Phòng - Trường Đại học Nội vụ Hà
Nội - những người đã trực tiếp hướng dẫn giảng dạy cho chúng em những
kiến thức quý báu để em có thể áp dụng vào thực tế.
Và em cũng xin chân thành gửi lời Thank đến UBND huyện Đại Từ
đã tiếp nhận sinh viên đến thực tập tai cơ quan. Em xin chân thành cảm ơn73
các bác, cô chú, anh chị tại Văn phòng đã hướng dẫn em làm việc, cung cấp
cho em những kiến thức em muốn tìm hiểu và dạy cho em những kỹ năng
cần thiết trong công việc
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
You must be registered for see links
Tags: quy trình soạn thảo văn bản tại ubnd xã, nhược điểm trong công tác soạn thảo văn bản tại trường học, đề tài đánh giá về công tác soạn thảo văn bản, văn bản hành chính ubnd huyện, tuyển dụng thagco tại đại từ thái nguyên, kết luận "công tác soạn thảo văn bản hành chính", vai trò của công tác soạn thảo văn bản hành chính, công tác văn phòng ubnd huyện